{"id":2806,"date":"2023-06-25T11:03:12","date_gmt":"2023-06-25T11:03:12","guid":{"rendered":"http:\/\/85.208.102.100\/~migrowold\/?p=2806"},"modified":"2023-06-25T19:14:38","modified_gmt":"2023-06-25T19:14:38","slug":"el-trabajo-en-espana-del-residente-extracomunitario-en-portugal","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/85.208.102.100\/~migrowold\/2023\/06\/25\/el-trabajo-en-espana-del-residente-extracomunitario-en-portugal\/","title":{"rendered":"EL TRABAJO EN ESPA\u00d1A DEL RESIDENTE EXTRACOMUNITARIO EN PORTUGAL"},"content":{"rendered":"\n
\"trabajo<\/figure><\/div>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Esta semana hemos tenido la oportunidad de impartir un webinar sobre el trabajo en Espa\u00f1a de personas extracomunitarias en Portugal en el marco de la movilidad laboral transfronteriza. <\/p>\n\n\n\n

    Organizado por el Eures Transfronterizo Andaluc\u00eda-Algarve quer\u00edamos desgranar la situaci\u00f3n de los residentes extracomunitarios en este espacio transnacional, comenzando por quienes residen en Portugal con su correspondiente autorizaci\u00f3n para trabajar (Habr\u00e1 un segundo webinar para tratar la cuesti\u00f3n de los residentes en Espa\u00f1a). <\/p>\n\n\n\n

    Conextualizando el asunto bajo la importancia de la cuesti\u00f3n migratoria de manera general para Europa y especialmente para Espa\u00f1a y Portugal, a la cabeza ambos pa\u00edses en el problema tanto del envejecimiento de la poblaci\u00f3n como de carencia de mano de obra, acuciante en algunos sectores, el punto de partida ha sido plantear si los residentes extracomunitarios, esto es, si las personas de terceros estados autorizados por Portugal para residir y trabajar, disfrutan del derecho fundamental europeo a circular y residir en toda la Uni\u00f3n Europea. Esta candidez inicial de nuestra pregunta nos parec\u00eda esencial para enmarcar la problem\u00e1tica ya que obviamente no asiste tal derecho pues la regulaci\u00f3n migratoria en la Uni\u00f3n Europea viene establecida por la legislaci\u00f3n de cada Estado, existiendo solo algunos aspectos en los que la norma es com\u00fan al conjunto europeo.<\/p>\n\n\n\n

    Nos hemos centrado, por ende, en desgranar los principales elementos del sistema migratorio espa\u00f1ol, subrayando los obst\u00e1culos que presentan a la movilidad transfronteriza, y destacando los que pueden suponer un puente para la misma. <\/p>\n\n\n\n

La principal barrera para la movilidad est\u00e1, en nuestra opini\u00f3n, en el sistema nacional de empleo<\/strong>. Su propia existencia como requisito para permitir la contrataci\u00f3n de extracomunitarios en Espa\u00f1a desvirt\u00faa el espacio transfronterizo para la libertad de movimiento de todas las personas que habitan en \u00e9l legalmente. Pero adem\u00e1s las posibilidades que ofrece nuestra reglamentaci\u00f3n para que el sistema nacional de empleo sea un regulador del mercado de trabajo vienen siendo desatendidas por las Administraciones competentes tanto en lo que se refiere a la elaboraci\u00f3n trimestral del Cat\u00e1logo de Ocupaciones de Dif\u00edcil Cobertura, como en una gesti\u00f3n eficaz de las ofertas que pudieran conducir realmente a la obtenci\u00f3n de los certificados de insuficiencia de demandantes de empleo. Por estas razones, el sistema nacional de empleo es un enorme obst\u00e1culo que no presenta ninguna flexibilidad respecto al espacio transfronterizo.<\/p>\n\n\n\n

En este escenario, hay que buscar los recovecos que deja el r\u00e9gimen especial de extranjer\u00eda que configura la Ley de Emprendedores con sus varias y recientes modificaciones y la figura espec\u00edfica del residente de larga duraci\u00f3n UE (distinto al residente de larga duraci\u00f3n \u201cno UE\u201d) que est\u00e1 prevista para permitir, por fin, la movilidad de los residentes extracomunitarios (aunque habr\u00e1n tenido que conseguir el susodicho estatuto tras 5 a\u00f1os de residencia legal).<\/p>\n\n\n\n

En cambio, donde sin duda vamos encontrar las menores trabas es desde la perspectiva de la empresas ubicadas en Portugal, a trav\u00e9s del desplazamiento de sus trabajadores para la prestaci\u00f3n de servicios al otro lado de la frontera donde las libertades fundamentales de la Uni\u00f3n Europea entran en juego de manera positiva. La opci\u00f3n de trabajo de residentes extracomunitarios de Portugal en Espa\u00f1a mediante el desplazamiento de empresas ubicadas en Portugal o que conforman un grupo o de la puesta a disposici\u00f3n de trabajadores de las Empresas de Trabajo Temporal no est\u00e1 sometida sino tan solo a comunicaciones y, desde luego, al cumplimiento de deberes laborales evidentes. Consecuentemente, la necesidad de mano de obra de muchas empresas, que podr\u00edan ver en el espacio transfronterzo las condiciones necesarias de movilidad de todos los trabajadores, sin exclus\u00f3n alguna, podr\u00eda abordarse mediante instrumentos que existen en el derecho mercantil y que son escasamente usados con esta finalidad. <\/p>\n\n\n\n

En conclusi\u00f3n, y sin quedarnos atollados en la percepci\u00f3n del desconocimiento existente del fen\u00f3meno de la movilidad en el espacio transfronterizo al menos respecto a extracomunitarios, que hace tan \u00fatiles webminario de este tipo, podemos afirmar que hay una pasividad pol\u00edtica latente que est\u00e1 lejos de incidir de manera efectiva. Frente a esto, adem\u00e1s de la conveniencia de ser resaltado por organismos de la propia Administraci\u00f3n que buscan precisamente dinamizar estos espacios, es preciso dar a conocer las trabas y los instrumentos actuales que junto a estar l\u00f3gicamente en el propio sistema jur\u00eddico migratorio tambi\u00e9n lo est\u00e1n  en otros \u00e1mbitos del derecho, como el mercantil. <\/p>\n\n\n\n

Por todo, aun siendo tan corto, el camino transfronterizo por recorrer se antoja largo y por hacer.<\/p>\n\n\n\n

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